企业劳务外包：合规要点解析，避免法律风险
2023-11-28
一、劳务外包的定义
劳务外包是指企事业单位（以下简称“发包方”）将某个相对独立的劳务服务项目委托给劳务外包公司（以下简称“承包方”），承包方按照发包方的要求，组织和直接管理劳务人员来完成劳务服务，并对劳务服务的成果和质量承担责任的一种劳务承包形式。
二、劳务外包的优点
1.降低财务和人力资源投入：企业不需要直接雇佣员工，减少了招聘、培训、福利等方面的成本支出，同时也避免了因员工离职而带来的额外费用。
2.提高资本运作回报效率：企业可以将有限的资金和资源集中在核心业务上，提高资本的回报率。外包机构通常具有更高效的人力资源管理能力，能够更好地满足企业的用工需求。
3.集中精力于核心技术和高附加值业务：通过外包非核心业务，企业可以专注于自身的核心竞争力，提升产品和服务的附加值，从而在市场竞争中占据更有利的地位。
4.降低人员招聘风险：外包机构通常拥有丰富的人才资源和招聘渠道，能够快速响应企业的用工需求，降低了因季节性或突发性生产需求而面临的人员招聘风险。
5.减少劳动争议带来的麻烦和成本：外包机构负责与员工签订劳动合同和管理劳动关系，承担劳动争议解决的责任，减少了企业在这方面的风险和成本。
6.避免机构臃肿导致的运转不灵和效率低下：通过外包非核心业务，企业可以避免因机构臃肿而导致的决策层级多、信息传递不畅等问题，提高组织的运转效率和灵活性。
三、劳务外包的风险
1.忽视用工规范：若发包方未严格遵守用工规范，劳务外包关系可能被视为劳动关系或劳务派遣，导致未来争议时处于不利地位或被动态势。
2.缺乏书面协议或不合规/不明确的条款：若发包方未与承包方签订正式的劳务外包协议，或者协议中的条款不合规或不明确，可能在日后引发纠纷。
四、劳务外包的合规要点
发包方与承包方应依法签署《劳务外包协议》，并按约履行协议。具体体现在以下几点：
1.发包方应按照服务内容、质量和数量等要求作为结算标准，向承包方支付费用。承包方应按照《劳动合同》约定，为劳动者缴纳社会保险，支付劳动报酬、福利待遇等。
2.发包方不对劳动者进行直接管理。包括不进行选聘、工作安排、绩效考核、岗位调整、违纪处分等，也不直接适用企业的规章制度对外包人员进行管理。如果发包方对外包项目的劳动者有一定要求，可以在承包方的管理范围内，将企业的制度和项目要求下达给承包方，并由承包方按照要求对劳动者进行具体管理。
3.在《劳务外包协议》中避免赋予企业退工权利。劳务外包的核心是企业将某项业务整体外包给外包公司，因此企业期待的是项目服务的成果，而不是对劳动者的监管和指导。为与劳务派遣区分开来，应尽量避免赋予企业退工权利，也不赋予企业对劳动者的直接管理权。
五、对于发包方的应对建议
1.合理确定外包业务：合理确定外包业务对于降低法律风险非常重要。如果外包业务可以以工作完成情况作为衡量标准，发包方无需直接指导、监督和安排服务人员的工作，且不需要深入参与工作过程，就可以避免被认定为劳务派遣关系的风险。但如果外包业务不能完全以工作完成情况作为衡量标准，发包方需要直接指导、监督和安排服务人员的工作，即使形式上签订了服务外包协议，也可能存在被认定为劳务派遣关系甚至事实劳动关系的法律风险。
2.谨慎选择承包方：在选择承包方时，应遵循以下原则：优先选择规模大、信誉高的人力资源服务公司；确保承包方有规范的管理制度，与劳务外包人员签订书面劳动合同并为其缴纳社会保险，并直接向劳务外包人员支付劳动报酬和福利待遇。
3.认真审查服务合同内容：在与承包方签订外包服务协议时，发包方应仔细审查合同条款，确保避免与劳务派遣协议的相关条款近似甚至混淆。
劳务外包是指企事业单位（以下简称“发包方”）将某个相对独立的劳务服务项目委托给劳务外包公司（以下简称“承包方”），承包方按照发包方的要求，组织和直接管理劳务人员来完成劳务服务，并对劳务服务的成果和质量承担责任的一种劳务承包形式。
二、劳务外包的优点
1.降低财务和人力资源投入：企业不需要直接雇佣员工，减少了招聘、培训、福利等方面的成本支出，同时也避免了因员工离职而带来的额外费用。
2.提高资本运作回报效率：企业可以将有限的资金和资源集中在核心业务上，提高资本的回报率。外包机构通常具有更高效的人力资源管理能力，能够更好地满足企业的用工需求。
3.集中精力于核心技术和高附加值业务：通过外包非核心业务，企业可以专注于自身的核心竞争力，提升产品和服务的附加值，从而在市场竞争中占据更有利的地位。
4.降低人员招聘风险：外包机构通常拥有丰富的人才资源和招聘渠道，能够快速响应企业的用工需求，降低了因季节性或突发性生产需求而面临的人员招聘风险。
5.减少劳动争议带来的麻烦和成本：外包机构负责与员工签订劳动合同和管理劳动关系，承担劳动争议解决的责任，减少了企业在这方面的风险和成本。
6.避免机构臃肿导致的运转不灵和效率低下：通过外包非核心业务，企业可以避免因机构臃肿而导致的决策层级多、信息传递不畅等问题，提高组织的运转效率和灵活性。
三、劳务外包的风险
1.忽视用工规范：若发包方未严格遵守用工规范，劳务外包关系可能被视为劳动关系或劳务派遣，导致未来争议时处于不利地位或被动态势。
2.缺乏书面协议或不合规/不明确的条款：若发包方未与承包方签订正式的劳务外包协议，或者协议中的条款不合规或不明确，可能在日后引发纠纷。
四、劳务外包的合规要点
发包方与承包方应依法签署《劳务外包协议》，并按约履行协议。具体体现在以下几点：
1.发包方应按照服务内容、质量和数量等要求作为结算标准，向承包方支付费用。承包方应按照《劳动合同》约定，为劳动者缴纳社会保险，支付劳动报酬、福利待遇等。
2.发包方不对劳动者进行直接管理。包括不进行选聘、工作安排、绩效考核、岗位调整、违纪处分等，也不直接适用企业的规章制度对外包人员进行管理。如果发包方对外包项目的劳动者有一定要求，可以在承包方的管理范围内，将企业的制度和项目要求下达给承包方，并由承包方按照要求对劳动者进行具体管理。
3.在《劳务外包协议》中避免赋予企业退工权利。劳务外包的核心是企业将某项业务整体外包给外包公司，因此企业期待的是项目服务的成果，而不是对劳动者的监管和指导。为与劳务派遣区分开来，应尽量避免赋予企业退工权利，也不赋予企业对劳动者的直接管理权。
五、对于发包方的应对建议
1.合理确定外包业务：合理确定外包业务对于降低法律风险非常重要。如果外包业务可以以工作完成情况作为衡量标准，发包方无需直接指导、监督和安排服务人员的工作，且不需要深入参与工作过程，就可以避免被认定为劳务派遣关系的风险。但如果外包业务不能完全以工作完成情况作为衡量标准，发包方需要直接指导、监督和安排服务人员的工作，即使形式上签订了服务外包协议，也可能存在被认定为劳务派遣关系甚至事实劳动关系的法律风险。
2.谨慎选择承包方：在选择承包方时，应遵循以下原则：优先选择规模大、信誉高的人力资源服务公司；确保承包方有规范的管理制度，与劳务外包人员签订书面劳动合同并为其缴纳社会保险，并直接向劳务外包人员支付劳动报酬和福利待遇。
3.认真审查服务合同内容：在与承包方签订外包服务协议时，发包方应仔细审查合同条款，确保避免与劳务派遣协议的相关条款近似甚至混淆。